以“数据之治”书写全球合作新篇章

中国早报评论员胡立成
       2026年3月30日，世界数据组织（WDO）在北京正式成立，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席大会，宣读习主席贺信并发表主旨讲话。这是全球首个聚焦数据发展与治理的专业性国际组织，它的诞生标志着全球数据治理迈入了全新的历史阶段。

       当今世界正加速迈入智能时代，数据的基础资源作用和创新引擎作用日益凸显。从某种意义上说，谁掌握了数据治理的主动权，谁就掌握了数字经济的未来。然而，全球数据治理长期面临三重困境：发展能力不均衡，全球南方国家面临新的数字鸿沟；规则标准碎片化，各国数据法规差异明显、互操作性不足；产业生态协同不足，数据要素价值难以充分释放。在这一背景下，世界数据组织的成立可谓正当其时、恰逢其势。

（图片源于网络）

       丁薛祥副总理在讲话中提出三点建议，精准把脉全球数据治理的核心命题。

       其一，把握数据高流动性特征，以开放合作促进数据高效流通使用。 数据天生具有跨域流动的属性，但现实中却被各种规则壁垒所阻隔。丁薛祥提出秉持共商共建共享理念，推动规则标准的制定、对接和互认，这为破解数据跨境流动障碍指明了方向。正如北京交通大学教授张向宏所言，WDO的出现将探索出一条适应数字经济环境下的新型全球贸易和合作道路。

       其二，把握数据高赋能性特征，以普惠共享促进共同发展。 数据不仅是资源，更是赋能器。加快落实联合国《全球数字契约》，推动技术联合研发和成果推广应用，让数据红利更好造福各国人民——这体现了中国推动构建人类命运共同体的一贯理念。目前WDO已汇集200余个会员覆盖40多个国家，正是这一理念的生动实践。

       其三，把握数据高敏感性特征，以协同治理守住数据安全底线。 数据安全事关国家安全和个人隐私，如何在开放与安全之间找到平衡，是全球面临的共同挑战。丁薛祥呼吁探讨制定反映各方意愿、尊重各方利益的数字治理国际规则，有效应对网络攻击、数据犯罪等风险。这种统筹发展与安全的思路，展现了中国作为世界数据大国的责任担当。

       习主席在贺信中指出，中国将秉持共商共建共享理念，支持世界数据组织发挥作用，让数据红利更好造福各国人民。这既是对世界的庄严承诺，也彰显了中国在完善全球数据治理中的积极姿态。

       数据无国界，合作赢未来。世界数据组织落户北京，既是对中国数据发展水平的认可，也承载着国际社会对中国引领全球数据治理的期待。根据国际数据集团测算，2025年中国数据总量占全球的27.8%，居世界第一；数字经济规模连续多年稳居全球第二。中国有责任也有能力在数据治理国际规则制定中发挥更大作用。

       从《全球数据安全倡议》到世界数据组织成立，从推动联合国框架下的数据合作到各类多边机制中的规则协调，中国正在以实际行动推动构建更加公平、开放、安全、包容的全球数据治理体系。这是一条以开放促合作、以合作促共赢的务实之路，也是人类迈向数字文明共同未来的必由之路。
                             值班总编：贺文生